前面例子中A、B银行是业务能力不同，此外也有可能是TFa4管条件不同，比如，C银行存贷款客户都很多，但资本金73V2足，资本充足率已到极限，h5RM法向某位重要客户新增贷款2eoU而D银行存贷款基础都弱，资本充足率不高tOjv

另一方面，基于社会保障XABl度的本源职责是维护与促XxoZ社会公平、实现国民共享yyLe家发展成果，我国社会保qnE0改革与发展的过程也是不FUt8扩大覆盖面的过程，其中gQvT全民医保的目标基本实现nDQq养老保险实现了制度全覆iRsI，最低生活保障制度实现nAHe应保尽保，其他社会保障59ZQ目也以追求“应保尽保”O75t目标并不断取得新进展；SrJQ时，将社会保障的水平定WSmN为保基本，不仅是基于国2VfY财力的有限性，也是基于1qSF一制度的公平性与可持续ciIo展的要求YFe3